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良田不能动，那就去开垦荒地，泾州别的不多，就荒地多，每天堆一点淤，再经过西北的骄阳和烈性的风，养上个半年，第二年开春就能种上庄稼。
“第三，迁移村庄和农田，将沿河村民迁徙到不会被洪涝侵害的地方。”
秦知州蹭的转过头，“赵通判，这如何使得？”
“为何使不得？”赵不试反问。
“首先，迁徙村庄需要朝廷批准，其次，他们的田地在河边，你让他们迁徙到哪里去？最后，河边虽然水患严重，但也并非年年都淹，住在河边一来浇灌方便，而来用水方便，迁到别处可就不便利了。”
“这就是我要说的第四点。”赵不试的手指顺着泾河的方向，往旁边挪了一指的距离，“所有沿河村庄往后撤二里，然后修建水渠，枯水期可蓄水，丰水期可泄洪。”
“这可是大工程。”秦知州不赞同，“你可知修建水渠需要多少钱粮人工？”
他摇摇头，年轻人有干劲儿是好的，但做事不能靠一腔热血，没有钱没有人，再宏伟的变革之法也只是纸上谈兵。
“我已经查过泾州的钱谷了，咱们这地方穷啊。”赵不试白天去各地巡视，晚上就查衙署这些年的账目，结果就是——惨不忍睹。
秦知州深以为然，“咱们泾州是净穷的，几乎年年都需要朝廷救济。”
但大部分救济粮被童枢密充作军粮了，剩下的则是各级官员层层盘剥，能到百姓嘴里的粮食不足总数的十分之一。
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